V celoti objavljamo odgovor MO na dopis SMO in SVS v katerem smo zahtevali, da MO odgovori na vprašanja članov omenjenih sindikatov povezanih z obveznim pogojem PC za delavce na področju obrambe.

Številka:               101-2/2021-91

Datum:                 27. 09. 2021

Zadeva:                Vprašanja članov sindikata SMO in SVS in opozorilo MO - odgovor

Zveza:                  Vaš dopis, ki smo ga prejeli 23. 9. 2021 (IRDG št. 101-2/2021-89)

Spoštovani,

V zvezi z vašim dopisom, ki smo ga prejeli 23. 9. 2021, s katerim v zvezi z Odlokom o spremembah in dopolnitvah odloka o načinu izpolnjevanja pogoja prebolevnosti, cepljenja in testiranja za zajezitev širjenja okužb z virusom SARS-CoV-2 (Uradni list RS, št. 147/21, 149/21 in 152/21) zahtevate takojšnji odgovor na vprašanja, ki nam jih zastavljate v tem dopisu, vam podajamo naslednji odgovor:

Z natančnim podatkom o tem, koliko zaposlenih na Ministrstvu za obrambo izpolnjuje pogoj PC nimamo, saj ne razpolagamo s podatkom o tem, koliko zaposlenih je cepljenje zoper COVID-19 opravilo v javno zdravstvenem sistemu. Prav tako iz potrdil o upravičeni zadržanosti od dela (bolniški listi) ni mogoče ugotoviti, koliko zaposlenih je bolezen COVID-19 dejansko prebolelo, saj je okužba s COVID-19 na bolniških listih vodena pod razlog 1, to je bolezen, in ne kot COVID-19.

Zato glede na to, da razpolagamo s podatkom o tem, koliko zaposlenih je bilo zoper COVID-19 cepljenih v Ministrstvu za obrambo in koliko jih je izrazilo interes po cepljenju s cepivi, s katerimi v času organiziranega cepljenja v ministrstvu nismo razpolagali ocenjujemo, da je v Ministrstvu za obrambo približno 70% zaposlenih, ki izpolnjujejo pogoj prebolevnosti in cepljenja.

Po podatkih Vojaško zdravstvene enote je v Slovenski vojski v zadnjem obdobju več zanimanja za cepljenje zoper COVID-19. Po dostopnih podatkih je bilo tako 15. septembra 2021 med pripadniki Slovenske vojske 1,8% prebolelih in 56,1% polno cepljenih, na današnji dan, to je 24. septembra 2021 pa 1,8% prebolelih in 59,32% polno celjenih pripadnikov Slovenske vojske.

Kot izjeme glede izpolnjevanja pogoja PC bodo obravnavani tisti zaposleni, ki s potrdili svojih osebnih zdravnikov izkažejo, da se zoper COVID-19 ne smejo cepiti iz zdravstvenih razlogov. Ravno tako za tiste zaposlene, ki svoje delo opravljajo oziroma ga bodo opravljali od doma, izpolnjevanje PC pogoja oziroma PCT pogoja, za čas opravljanja dela na domu ni potrebno.

Skladno z uvodoma citiranim odlokom pa tistim zaposlenim, ki po 1. oktobru 2021 ne bodo izpolnjevali pogoja PC, vstop v objekte, na območja in komplekse ministrstva ne bo dovoljen,preverjanje izpolnjevanja PC pogoja pa bodo v objektih, na območjih in kompleksih z
organiziranim varovanjem, kot tudi v samih objektih, območjih in kompleksih ministrstva, izvajali pripadniki SV, ki v objektih, na območjih in kompleksih ministrstva izvajajo naloge varnostno prijavne in varnostno nadzorne službe. Preverjanje izpolnjevanja PC pogoja za zaposlene v objektih, na območjih in kompleksih brez organiziranega varovanja pa bodo preverjali njihovi neposredno nadrejeni.

Vsi odgovori na vaša ostala vprašanja pa so v obvestilu ministra za obrambo vsem zaposlenim v ministrstvu, št. 0070-27/2021-12 z dne 24. 9. 2021, ki je v prilogi tega našega odgovora.

S spoštovanjem,

Uroš Lampret državni sekretar

Zadeva:                Neizplačilo dodatka za prepoved stavke- odgovor

Zveza:                   Vaš dokument št. 101-2/2021-85 z dne 14. 9. 2021

Spoštovani,

prejeli smo vaš dopis, citiran v zvezi, s katerim nas pozivate, da vam pojasnimo zakaj vojaškim osebam ni bil izplačan dodatek zaradi prepovedi stavke pri izplačilu plače dne 14. 9. 2021, za mesec avgust 2021.

Uvodoma pojasnjujemo, da na Ministrstvu za obrambo (v nadaljevanju: ministrstvo) uporabljamo za obračun plače aplikacijo MFERAC N4. Če želimo izplačati vojaškim osebam dodatek za stavko, ki je na novo določen z zakonom, mora biti aplikacija MFERAC N4 za obračun plač ustrezno dopolnjena/spremenjena na način, da bo omogočen vnos in obračun tega dodatka. Ministrstvo za javno upravo je takoj z veljavnostjo določil ZSSloV-A (Uradni list RS, št. 121/21 z dne 23. 7. 2021) pričel s postopkom sprejetja sprememb in dopolnitev Uredbe o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (v nadaljevanju: uredba). Uredba je bila sprejeta dne 9. 9. 2021 in velja od 11. 9. 2021 dalje. Ministrstvo za finance, ki je skrbnik aplikacije MFERAC N4 je po ustrezni spremembi in dopolnitvah uredbe, s katero je bila določena nova šifra za izplačilo dodatka za stavko naročil izvajalcu ustrezno spremembo/dopolnitev aplikacije MFERAC N4.

V zvezi z navedenim pojasnjujemo, da je v postopku priprava končne rešitve v aplikaciji MFERAC N4, s katero bo omogočeno vojaškim osebam izplačilo dodatka za prepoved stavke v skladu s predpisi. Ocenjujemo, da bo aplikacija ustrezno dopolnjena do konca tega meseca in bi lahko vojaške osebe, ki so opravičene do izplačila navedenega dodatka prejele plačilo predvidoma pri plači za mesec oktober 2021 (izplačilo 15. 11. 2021). Prav tako pa bo izveden ustrezen poračun za nazaj vse od dne, ko jim dodatek za stavko pripada.

S spoštovanjem,

Uroš Lampret državni sekretar

Spoštovani sodelavci, člani SMO , kot smo obljubili, bo sindikat ministrstva za obrambo v tem tednu preko pooblaščene odvetniške pisarne podal na ustavno sodišče tako ustavno presojo kot tudi pobudo člana za začetek postopka za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti izdanega odloka Vlade Republike Slovenije, ki uvaja obvezen pogoj PC za zaposlene v državni upravi in se bo tako sindikat pridružil skupnemu boju z ostalimi sindikati DU, ki so se odločili za ta korak.

Naj poudarimo, da smo, kot sindikat, dolžni zastopati pravice vseh zaposlenih, kot je to v danem primeru, kjer se mimo zakonskih norm z ustavno spornim odlokom ogroža eksistenca zaposlenih in njihovih družin in čemur pritrjujejo tudi pravniki v javnih občilih.

O prepovedi stigmatizacije med zaposlenimi smo že naslovili zahteve na pristojnega delodajalca vas pa prosimo, da v dani situaciji ostanemo v prvi vrsti razumski in sočutni do sodelavcev le tako, bomo ubranili kohezivnost kolektiva, ki je še tako pomemben za področje obrambe in zaščite.

V enormnih klicih članov in zaposlenih, ki se obračajo na sindikat po pomoč zaradi omenjenega odloka namreč zaznavamo, da so zaposleni v veliki stiski in ta stiska se še samo poglablja, saj se približuje rok, od katerega naprej bo MO preprečilo zaposlenim prihod na delovno mesto  brez PC pogoja.

Kot že zapisano smo v sindikatu dolžni priskočiti na pomoč vsakemu članu ter mu zagotoviti pravno pomoč in se trudimo po svojih najboljših močeh,se pa zavedamo, da gre pri odločitvah sodišč  za avtonomno pravico odločanja in bi bilo vsakršno preuranjeno napovedovanje odločitve le teh skrajno zavajajoče do zaposlenih.

Vlada Republike Slovenije

SINDIKATI NA OBRAMBNEM PODROČJU

OSTRO PROTESTIRAMO

ZARADI GROŽENJ IN IZSILJEVANJA DELAVCEV

Z ONEMOGOČANJEM PREŽIVLJANJA DRUŽIN

Ostro protestiramo zaradi groženj in načina posrednega prisiljevanja v cepljenje proti Covidu-19 z Odlokom Vlade Republike Slovenije s spremembami in dopolnitvami ((Uradni list RS, št. 142/21 in št. 149/21), ki ukinja možnost testiranja za opravljanje dela. Zaposlenim na Ministrstvu za obrambo bo, kot je ministrstvo vse že obvestilo v petek, 17. septembra, onemogočen dostop do delovnega mesta oz. v vse objekte ministrstva prepovedan.

S prepovedjo opravljanja dela po pogodbi o zaposlitvi bo ogrožena eksistenca zaposlenih in njihovih družin, kar je nepredstavljivo in v popolnem nasprotju z evropskimi predpisi in standardi, ki jih predstavlja Resolucija Sveta Evrope št. 2361 (2021), ki zaradi zdravstvenih tveganj ob uporabi cepiva, ali odločitve posameznika o necepljenju jasno določa, da:

Se državam prepoveduje, da bi cepljenje proti Covidu postalo obvezno, ali da se lahko uzakonjena dolžnost cepiti se, uporablja za zapovedi, prepovedi ali diskriminacijo delavcev ali kogarkoli, ki se ne cepi.

V času epidemije na obrambnem področju ni socialnega dialoga, kot ga ni bilo ob uvedbi spornega Odloka. Kot so napovedali drugi sindikati izven obrambnega področja, bomo tudi mi zahtevali presojo ustavnosti spornega Odloka na Ustavnem sodišču Republike Slovenije.

ZAHTEVAMO RAZVELJAVITEV ODLOKA !

V SMO smo na vodstvo MO naslovili zahtevo po pojasnilu zaradi neizplačila dodatka za prepoved stavke vojaškim osebam, ki jo objavljamo v nadaljevanju:

Spoštovani,

s strani članov SMO smo bili seznanjeni, da pri plači za mesec avgust vojaške osebe niso dobile izplačanega dodatka zaradi prepovedi stavke, kot to veleva Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o službi v Slovenski vojski (ZSSloV-A) in, ki je stopil v veljavo z mesecem avgustom 2021.

Pozivamo vas, da nam podate pojasnilo, zakaj dodatek zaradi prepovedi stavke, skladno z Zakonom o obrambi, v višini 4 % zadnje objavljene povprečne mesečne bruto plače v Republiki Sloveniji, ugotovljene po uradnih statističnih podatkih, še ni bil izplačan vojaškim osebam.

Dne 15.9.2021 bo začel veljati odlok o načinu izpolnjevanja pogoja prebolevnosti, cepljenja in testiranja za zajezitev širjenja okužb z virusom SARS-CoV-2, ki ga je sprejela VRS na 264. dopisni seji.

V 5. členu odloka je v prvem odstavku navedeno, da pogoj PCT morajo za čas opravljanja dela izpolnjevati vsi delavci in osebe, ki na kakršnikoli drugi pravni podlagi opravljajo delo pri delodajalcu, ali samostojno opravljajo dejavnost. Nadalje se v drugem odstavku navaja kdo vse mora izpolnjevati pogoj PCT:

‒ vse osebe, ki so uporabniki storitev ali udeleženi ali prisotni pri izvajanju dejavnosti ali v okoljih v Republiki Sloveniji iz prejšnjega odstavka......

V četrtem odstavku istega člena pa so navedene izjeme, za katere pa omejitve iz drugega odstavka tega člena ne veljajo v primerih, zagotavljanja javnega reda in miru, varnosti in obrambe, nujne medicinske pomoči ter zaščite in reševanja.

Ker so bile pred tem s strani ministra za obrambo podane obvezne usmeritve vezane na cepljenje zaposlenih in izpolnjevanje PCT pogoja in na osnovi teh izdani tudi ukazi,  pozivamo ministra za obrambo, da nam pojasni:

• Ali še veljajo obvezne usmeritve ministra za obrambo?
• Ali se s 5 členom omenjene uredbe nakazuje namera po obveznem cepljenju vseh zaposlenih proti COVID-19 na področju obrambe, zaščite in reševanja?

Ker do 9.9.2021 v SMO nismo prejeli odgovora MO na naš dopis št. MO-GŠ 15-2/21 z dne 19.8.2021, v katerem smo zahtevali, da nam MO poda dodatna pojasnila, vezana na problematiko neizplačevanja dodatka zaradi povečanega obsega dela, in obremenitev na podlagi 59. člena ZSSIoV pripadnikom SV, ki opravljajo naloge v okviru PSEU, smo posredovali URGENCO NA MO - ODZIV NA POSREDOVAN ODGOVOR.

Odgovor MO smo prejeli 13.9.2021 in ga objavljamo v celoti:

Številka:                101-2/2021-84

Datum:                  13. 09. 2021

Zadeva:            Plačilo pripadnikov SV, ki izvajajo aktivnosti v okviru PSEU21 - odgovor

Zveza:                   Vaš dopis MO-GŠ 15-2/21 z dne 19. 8. 2021 in z dne 9. 9. 2021

Spoštovani,

prejeli smo vaš dopis št. MO-GŠ 15-2/21 z dne 19. 8. 2021 in z dne 9. 9. 2021, s katerima nas ponovno pozivate, da se opredelimo do vprašanja opravljanja nalog za PSEU21 in uvrstitve le teh v nujne naloge ter v povezavi s tem ustreznega plačila iz naslova 59. člena ZSSloV.

Ugotavljamo, da smo vam v zvezi s izpostavljeno zadevo posredovali že dva podrobnejša odgovora in konkretna pojasnila (dokument št. 101-2/2021-74 z dne 11. 8. 2021 in št. 101- 2/2021-2 z dne 3. 8. 2021) iz katerih izhaja, da se bo izplačilo delovne uspešnosti pripadnikov SV v okviru opravljanja dela in nalog Posebnega vladnega projekta Predsedovanje RS Svetu EU 2021 (PSEU21), zagotavljalo iz naslova povečanega obsega po 22.e členu ZSPJS in ne iz naslova 59. člena ZSSloV, kot to predlagate v vaših dopisih in zahtevah.

Nadalje pojasnjujemo, da so bili po zagotovilih GŠSV s pripadniki SV, na podlagi določil 22. e člena ZSPJS in SOP GŠSV št. 804-37/2021-1 z dne 4. 2. 21 ter št. 804-37/2021-2 z dne 30. 6.

2021, vnaprej sklenjeni Dogovori o povečanem obsegu dela (v nadaljevanju: dogovor) glede na posamezne faze in vloge pripadnikov pri tem projektu. V dogovorih je določen čas izvedbe in vrsta nalog, ki jih bodo pripadniki poleg svojih rednih nalog na delovnem mestu, opravljali v okviru projekta PSEU21. Pojasnili bi še, da sam dogovor ni osnova za izplačilo delovne uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela. Izplačilo je odvisno od kakovosti in stopnje realizacije opravljenih nalog in seveda razpoložljivih za ta namen namenskih finančnih sredstev. O opravljenem povečanem obsegu dela pripadniki izdelajo pisna poročila, ki so podlaga za določitev višine dodatka in posledično izplačila delovne uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela po 22. e členu ZSSloV.

S spoštovanjem,

Uroš Lampret
državni sekretar

S strani Vzajemne smo pridobili v SMO, pojasnilo vezano na ureditev dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja zaradi napotitve na misijo. Člane SMO in pripadnike SV seznanjamo s sprejetimi pojasnili.

V Zajemni svetujejo:

»da je potrebno mirovanje dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja urediti pred odhodom na misijo. Potrebna je pisna vloga zavarovalca z navedbo obdobja trajanja mirovanja in ustrezno dokazilo. Lahko se uporabi tudi obrazec, ki vam ga pošiljamo v priponki (objavljen na dnu tega prispevka). Obrazec je objavljen tudi na spletni strani Vzajemna.

Mirovanje se vzpostavi le za vnaprej, in sicer za obdobje navedeno na dokazilu.  Mirovanje se ne vzpostavi za obdobje krajše od meseca dni.

V kolikor se zavarovanec predčasno vrne iz tujine nas mora o tem takoj pisno obvestiti in zavarovanje reaktiviramo.

Mirovanje zavarovanja je v primeru podaljšanja napotitve možno tudi podaljšati; v takem primeru nas naj o tem  zavarovanec takoj, pisno, obvesti.

Pisna vloga oz. izpolnjen in podpisan obrazec se lahko posreduje tudi na naše e-naslove: Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Potrebujete Javascript za pogled. ali Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Potrebujete Javascript za pogled..

Dodatna pojasnila lahko zavarovanci dobijo na brezplačni številki 080 20 60.

Za lažje razumevanje v Zajemni dodajajo še krajše pojasnilo dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja oz.  instrumenta mirovanja.

17. členom Splošnih pogojev za dopolnilno zdravstveno zavarovanje določa, da sta zavarovalec in zavarovanec dolžna v osmih dneh od spremembe pisno sporočiti vsako spremembo osebnih podatkov iz zavarovalne pogodbe, prenehanje statusa zavarovane osebe v obveznem zdravstvenem zavarovanju, prenehanje zavezanosti za plačilo doplačil in vse druge okoliščine, ki so pomembne za zavarovalno pogodbo

Mirovanje dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja je posebnost oziroma izjema, ki se lahko uporablja zgolj v izjemnih primerih, ko ima zavarovanec v obveznem zdravstvenem zavarovanju takšen status, da ni zavezanec za doplačila zdravstvenih storitev, ki jih krije dopolnilno zdravstveno zavarovanje. Obdobje mirovanja zavarovanja je obdobje, za katerega v času trajanja preneha jamstvo zavarovalnice in se premija ne obračunava.

Naša zavarovalnica skuša kljub temu slediti in ugoditi željam in potrebam svojih zavarovancev in dajemo možnost mirovanja tudi v drugih primerih, vendar pod posebnimi pogoji, ki jih določa zavarovalnica. Gre torej za poslovno odločitev, na podlagi katere se mirovanje omogoči tistim zavarovancem, ki se dalj časa nahajajo v tujini,  pri čemer je vzpostavitev mirovanja možna le za vnaprej oz. z datumom prejema vloge.

Ob napotitvi na misijo status posameznika v obveznem zdravstvenem zavarovanju ne preneha kar pomeni, da ostaja tudi zavezanec za doplačila.

Mirovanje (in posledično oprostitev plačila) lahko vzpostavimo le za naprej, vendar pa se mora oseba zavedati možnosti nastanka dodatnih stroškov, ki lahko nastanejo pri zdravljenju v tujini (Vzajemna namreč takrat ne bo prevzela dela plačila zdravstvenih storitev v tujini).«