Dne 17. 4. 2020 je SMO na vodstvo MO  naslovil zahtevo – pojasnilo po izplačilu solidarnostne pomoči zaposlenim na podlagi   4. alineje 4. točke 40. člena KPND z namenom, da delavci lažje premostijo težave, ki niso nastale po njegovi volji. Odgovor MO objavljamo v nadaljevanju tega prispevka:

Sindikat Ministrstva za obrambo je dne 17. 04. 2020 na vodstvo MO naslovil zahtevo" Izplačilo solidarnostne pomoči iz naslova elementarne - naravne nesreče zaposlenim v MO in SV" in jo v nadaljevanju novice v celoti objavljamo.

Spoštovani!

Dne 12.3.2020 je bila z Odredbo o razglasitvi epidemije nalezljive bolezni SARS-CoV-2 (COVID-19) na območju Republike Slovenije razglašena epidemija, ki se šteje za naravno nesrečo in kot je to določeno  v 2. točki 1. odstavka 8. člena Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 97/10 in 21/18 – ZNOrg)

Aneks h KPND Uradni list 40/2012 v 13. členu  tako določa, da je delodajalec  dolžan izplačati javnemu uslužbencu solidarnostno pomoč v višini 577,51 EUR v primerih in po postopku, določenem v kolektivni pogodbi pri čemer pripada članom reprezentativnega sindikata podpisnikov navedenega aneksa med katerimi je tudi SMO, za 20 odstotkov višja solidarnostna pomoč .

Nadalje se v 2 točki pojasni, da je do izplačila solidarnostne pomoči  upravičen vsak javni uslužbenec v primeru požara in naravne nesreče, kot jih določajo predpisi s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

Glede na dejstva, ki smo jih že v uvodu podali so tako nastopili vsi pogoji, da se javnim uslužbencem na podlagi   4. alineje 4. točke 40. člena KPND izplača solidarnostna pomoč z namenom, da delavci lažje premostijo težave, ki niso nastale po njegovi volji.

V sled zapisanega vas za to pozivamo, da nam  pojasnite, ali boste solidarnostno pomoč skladno z razlago KPND izplačali , torej ne glede na to ali bodo zaposleni podali zahtevo ali ne. Za člane  SMO, ki jim pripada za 20 % višja solidarnostna pomoč pa bomo razliko uveljavljali na ustaljeni način.

Prosimo, da se do izplačila solidarnostne pomoči iz razloga 4. alineje 4. točke opredelite najkasneje do srede 21.4.2020, v nasprotnem primeru bomo zaposlene pozvali k vlaganju zahtev ter sprožili morebitne sodne postopke.

Ljubljana, 10.4.2020

VLADA RS (Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Potrebujete Javascript za pogled.) 

MINISTRSTVO ZA JAVNO UPRAVO (Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Potrebujete Javascript za pogled.)

KOMISIJA ZA RAZLAGO KPJS (Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Potrebujete Javascript za pogled.)

Spoštovani,

v imenu sindikatov javnega sektorja, podpisnikov Kolektivne pogodbe za javni sektor (KPJS), ki delujejo v okviru Pogajalske skupine reprezentativnih sindikatov javnega sektorja in Pogajalske skupine Konfederacije sindikatov javnega sektorja, vas obveščava, da predsednica Komisije za razlago KPJS, gospa Nataša Belopavlovič, ne uživa več zaupanja sindikatov javnega sektorja in zato umikamo naše soglasje k njenemu imenovanju.

Naši odločitvi botruje dne 8.4.2020 sprejeta razlaga 11. točke 39. člena KPJS, pri kateri so vladni člani Komisije za razlago KPJS skupaj z odločilnim glasom predsednice Komisije preglasovali sindikalne člane Komisije. Samo dejstvo preglasovanja ne bi bilo sporno, če ne bi po našem trdnem prepričanju Komisija s to razlago dejansko enostransko posegla v samo vsebino KPJS, jo spremenila in s tem grobo presegla pristojnosti, ki jih ima kot komisija za razlago kolektivne pogodbe, katere naloga je zgolj tolmačenje morebitnih nejasnih določb kolektivne pogodbe.

Ker je ključna odgovornost za sprejeto sporno odločitev na predsednici Komisije, sindikati podpisniki KPJS, ki delujejo v obeh pogajalskih skupinah, pozivamo predsednico Komisije za razlago KPJS, gospo Natašo Belopavlovič, da nemudoma odstopi s tega mesta.

V kolikor gospa Belopavlovič ne bo odstopila do torka, 14.4.2020, bomo sindikati javnega sektorja protestno odpoklicali člane Komisije za razlago KPJS, ki smo jih imenovali skladno s KPJS, saj takšna Komisija nima kredibilnosti za nadaljnje delovanje in ne uživa legitimnosti s strani obeh pogodbenih strank.

Lep pozdrav,

Jakob Počivavšek

Vodja pogajalske skupine reprezentativnih sindikatov javnega sektorja

l.r.

Branimir Štrukelj

Predsednik Konfederacije sindikatov javnega sektorja

l.r.

Spoštovane članice in člani ter vsi zaposleni v MO

Te dni je potekala korespondenčna seja Komisije za razlago KPJS, ki naj bi razložila 11. točko 39. člena KPJS. Obveščeni smo bili, da so vladni člani komisije skupaj s predsednico komisije preglasovali sindikalne predstavnike in sprejeli razlago omenjenega člena, ki ni v korist zaposlenih v javnem sektorju temveč je izrazito v prid delodajalcem.

Neuradno se razlaga glasi:

»Javnemu uslužbencu pripada dodatek za delo v rizičnih razmerah v obdobju epidemije, če sta kumulativno izpolnjena pogoja, da je razglašena epidemija v skladu z Zakonom o nalezljivih boleznih in da javni uslužbenec opravlja delo v nevarnih pogojih. Do dodatka je upravičen le za ure, ko je opravljal delo v nevarnih pogojih.

Nevarni pogoji so pogoji, ko je ali bi lahko bilo ogroženo zdravje ali življenje javnega uslužbenca zaradi izpostavljenosti možni okužbi z nalezljivo boleznijo, zaradi katere je bila razglašena epidemija.

Delodajalec določi dela in naloge, ki se opravljajo v nevarnih pogojih dela, in čas, ko je javni uslužbenec opravljal delo in naloge v nevarnih pogojih dela.

Šteje se, da ne gre za delo v nevarnih pogojih dela, če javni uslužbenec opravlja delo na domu.

Sklic v četrtem odstavku 9. točke prvega odstavka 39. člena KPJS na 11. točko prvega odstavka istega člena je napačen in se dejansko nanaša na 9. točko prvega odstavka 39. člena KPJS.«

Sindikalni predstavniki so tej razlagi nasprotovali, saj so bili mnenja, da je napačna in presega pristojnosti komisije za razlago (npr. pooblastilo delodajalcu, da določi dela in naloge…). Razlaga je skrajno problematična, saj omogoča neenako prakso, arbitrarnost in skrajno oženje kroga prejemnikov dodatka po KPJS.«

Predlog razlage sindikatov, ki je bil zavrnjen, je bil popolnoma drugačen in v skladu s stališči, ki smo jih ves čas zastopali, in sicer:

»Dodatek za delo v rizičnih razmerah po 11. točki prvega odstavka 39. člena KPJS pripada vsem javnim uslužbencem, ki opravljajo delo na delovnem mestu v času razglašene epidemije in sicer za vse ure dela na območju razglašene epidemije . Dodatek ne pripada tistim javnim uslužbencem, ki opravljajo delo na domu.

Sklic v četrtem odstavku 9. točke prvega odstavka 39. člena KPJS na 11. točko prvega odstavka istega člena je napačen in se dejansko nanaša na 9. točko prvega odstavka KPJS.«

Kot smo bili obveščeni, je bil problematičen tudi sam postopek sprejemanja razlage. Predsednica komisije za razlago kolektivne pogodbe je tako kar sama, praktično vnaprej že imela pripravljeno razlago, ki je bila na koncu tudi sprejeta, še preden so ostali člani komisije dobili na vpogled vladno vlogo, nekatere vloge, ki so prispele in predlagale razlago tega istega člena pa sploh niso bile obravnavane in so bile več dni zadrževane na Ministrstvu za javno upravo.

Obe pogajalski skupini reprezentativnih sindikatov javnega se bosta jutri na tiskovni konferenci ostro odzvali na omenjeno dogajanje. Zaradi nastale situacije, ki je v škodo zaposleni bomo tako sindikati poiskali pravico na delovnih in socialnih sodiščih za vse tiste, ki jim dodatek ne bo izplačan.

Inšpektorat za delo je dne 20.03. 2020 posodobil informacije glede Pravice in obveznosti iz delovnega razmerja v času posebnih okoliščin. 

Vir: https://www.gov.si/novice/2020-03-20-posodobljena-informacija-pravice-in-obveznosti-iz-delovnega-razmerja-v-casu-posebnih-okoliscin-20-3-2020/ na omenjenem spletnem naslovu so zapisali:

Ponovno smo ažurirali in dopolnili dokument s ključnimi informacijami in odgovori na pogosta vprašanja glede uveljavljanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja v času posebnih okoliščin zaradi zmanjšanja širjenja koronavirusa SARS-CoV-2. Odgovore na vprašanja, ki nam jih najpogosteje zastavljate, bomo še naprej sproti dopolnjevali. Tako delodajalce kot zaposlene pozivamo k strpni medsebojni komunikaciji in k temu, da delavec in delodajalec čim več rešitev dogovorita skupaj.

Povezava do odgovorov na pogosta vprašanja: https://www.gov.si/assets/ministrstva/MDDSZ/Koronavirus/Pravice-in-obveznosti-iz-delovnega-20_mar_2020.pdf

Zaradi velikega števila klicev članov Sindikata Ministrstva za obrambo smo na novo vodstvo MO naslovili zahtevo po pojasnilu najbolj perečih vprašanj.

Dopis objavljamo v celoti. 

V povezavi z razglasitvijo epidemije korona virusa v RS in ukrepov, ki so pričeli veljati z današnjim dnem 16. 3. 2020 ter v povezavi z interventnim zakonom imamo nekaj nepojasnjenih dilem oz. vprašanj:

⮚ Dejstvo je, da bo večje število pripadnikov moralo koristiti ponujene rešitve zaradi varstva otrok, saj so zaprte vse šole, vrtci, dijaški domovi in podobno. Plačilo je jasno opredeljeno z interventnim zakonom, je pa osnovno vprašanje, kako bo realizirano. Upamo, da te pravice ne boste nikomur odrekali ali jim odrejali koriščenje letnega dopusta, saj letni dopust ni namenjen reševanju tovrstne situacije zraven tega je enostransko odrejanje letnega dopusta v nasprotju z zakonom. Delodajalec odobri letni dopust v skladu z dogovorom z delavcem. Priporočamo vam tudi da, se v primerih, kjer je mogoče uredi delo na domu. Zahtevamo, da se vsem vodjem organizacijskih enot dajo enake obvezne usmeritve glede zagotavljanja pravic pripadnikov in zaposlenih. Z jasnimi navodili se bomo izognili različnim tolmačenjem aktov in realizacijam aktivnosti ter izplačil, kot se je v preteklosti večkrat že zgodilo.

⮚ Hkrati ugotavljamo, da bodo preostali pripadniki SV oz. zaposleni v MO, SV, URSZR, OVS, ki ne bodo imeli težav zaradi varstva otrok, morali opravljati veliko več nalog. Jasno je, da se bo zaradi odsotnosti zaposlenih zaradi varstva otrok ter razglašene epidemije drastično povečalo število nalog ter s tem obseg dela tistih zaposlenim, ki bodo na delovnih mestih. Ob dejstvu, da zaradi  kadrovske podhranjenosti in zaradi vse večjega števila nalog že sedaj prihaja med pripadniki SV  do preobremenitev, ki imajo za posledico izgorelost se bo navkljub nastalim razmeram to stanje samo še stopnjevalo. Menimo, da bi za vse zaposlene, ki bodo svoje in dodatne naloge opravljali v imenu RS, morali poleg ostalih pravic, kot so nadurno delo, pripravljenost na določenem kraju, pripravljenost na domu, itn., zagotoviti tudi sredstva za izplačila po 22. e. čl. ZSPJS.

⮚ Ker je v RS razglašena epidemija, smo prepričani, da zaposlenim pri opravljanju nalog pripada pravica do dodatka po  11. tč. 39. čl. KPJS v predvideni višini.

⮚ Pripadniki VZE del svojih nalog izvajajo skozi usposabljanje v javnih zdravstvenih zavodih. Glede na to, da pripadniki VZE opravljajo dela na različnih oddelkih javnih zavodov, v aktualnih razmerah tudi na infekcijskih oddelkih, menimo, da bi morali biti izenačeni z zaposlenimi na teh oddelkih ter bi morali imeti zagotovljeno ustrezno zaščitno opremo ter pravico do izplačila vseh dodatkov po kolektivni pogodbi za zdravstvo, saj se srečujejo z raznimi nevarnostmi, med drugim tudi z veliko nevarnostjo okužbe z različnimi boleznimi.

⮚ Za zaključek vas pozivamo, da zaposlenim v organizacijskih enotah ministrstva in zaposlenim v organih v sestavi, ki morajo opravljati naloge, zagotovite vsa potrebna zaščitna sredstva, da lahko obvarujejo svoje zdravje in zdravje družin.

V teh dneh smo s strani članov prejeli  veliko vprašanj v povezavi glede pravic in obveznosti iz delovnega razmerja v času posebnih okoliščin.

V pomoč vam zato posredujemo povezavo Ministrstva za delo družino in socialne zadeve :

 https://www.gov.si/novice/2020-03-13-pravice-in-obveznosti-iz-delovnega-razmerja-v-casu-posebnih-okoliscin/ na kateri nam zagotavljajo, da  bodo odgovore na vprašanja, ki jim najpogosteje zastavljamo  sproti dopolnjevali.

Povezava na najpogostejša vprašanja in odgovore!

Pravice in obveznosti iz delovnega razmerja v času posebnih okoliščin 

Spoštovane članice SMO in sodelavke

Iskrene čestitke ob vašem prazniku, Mednarodnem dnevu žena vam želi vodstvo SMO.

Lepota vaša je in čar,

cvetočih barvnih lepotic,

toplina skrčka naj bo dar in dnevi vaši brez bodic.

Na podlagi prejete dokumentacije članov SMO, pripadnikov VZE smo v sindikatu ugotovili, da so pripadnikom, ki se jim odreja pripravljenost na domu zaradi zagotovitve STRATMEDEVAC-a, kršene pravice s tem, ko se jim ne izplačuje dodatek za odrejeno pripravljenost na domu.

Dne 29. 01. 2020 je sindikat na vodstvo MO in GŠ naslovil poziv, v katerem so bili pozvani, da so pripadnikom za vse ure, ko so le- ti bili in bodo v odrejeni obliki pripravljenosti, dolžni izplačati ustrezni dodatek.

V pozivu smo tudi zapisali, da bomo v nasprotnem primorani v zaščito pravic pripadnikov primorani pravico poiskati na delovnih in socialnih sodiščih.

Dne 28. 02. 2020 so s strani MO prejeli odgovor kot izhaja iz nadaljevanja:

»v zvezi z vašim pozivom, citiranim v zvezi, bi pojasnili, da je SOP PSSV, št. 14-0007: »Izvedba strateške medicinske evakuacije«, št. 804-67/2018-3 z dne 30. 10. 2018 prenehal veljati z dnem podpisa novega SOP PSSV, št. 14-0007: »Izvedba strateške medicinske evakuacije«, št. 804- 54/2019-1 z dne 7. 2. 2020. Z novim SOP je opredeljeno, da se posameznikom, ki so vključeni v proces izvedbe strateške medicinske evakuacije in dejansko zagotavljajo/izvajajo strateško medicinsko evakuacijo, izplača dodatek za pripravljenost na domu na podlagi angažiranja oziroma opravljanja del in nalog.«