---

 Pojasnilo GŠSV 

---

Zadeva: Vpis v Šolo za podčastnike – pojasnilo GŠSV 

Zveza: Vaš dopis z dne 6. 2. 2025

 

Na Ministrstvo za obrambo in Generalštab Slovenske vojske ste naslovili vaše stališče v zvezi z usmeritvami ministra za obrambo za modernizacijo sistema izobraževanja in usposabljanja v Slovenski vojski. Pri tem ste se osredotočili na področje usposabljanja in izobraževanja podčastnikov, s poudarkom na razpisu, ki omogoča prijavo na razpis za vpis v Šolo za podčastnike tudi vsem zainteresiranim državljanom. 

V zaključku vašega dopisa ste izpostavili tudi zahtevo za takojšnje sprejetje štirih ukrepov, ki bi bili po vaši oceni nujno potrebni za ohranitev profesionalnosti kariernega sistema in zagotavljanja pravičnosti pri napredovanju zaposlenih. 

Uvodoma želimo pojasniti, da v sindikatu pravilno razumete določbe Zakona o obrambi, ki sindikatom ne omogoča dajanja mnenj k formacijam in organizaciji vojske, njeni opremljenosti, delovanju, pripravljenosti in uporabi ter da sindikat ne more dajati mnenja k aktom vodenja in poveljevanja v vojski oziroma so njegova mnenja za ministra in načelnika generalštaba ter druge poveljujoče neobvezna. 

V izogib nerazumevanju področne tematike bi samo poudarili, da je pravni okvir zaposlovanja in kariernega razvoja podčastnikov določen z Zakonom o obrambi. Tako usmeritve ministra kot izhajajoče rešitve sledijo predvsem večjemu interesu za zaposlitev mladih strokovnjakov v vrste Slovenske vojske ter so hkrati odziv na dinamični razvoj Slovenske vojske. S spoštovanjem,

Generalpodpolkovnik

Robert Glavaš načelnik Generalštaba SV

---

---

MINISTRSTVO ZA OBRAMBO
Minister
g. mag. Borut Sajovic Generalštab Slovenske vojske
generalpodpolkovnik Robert Glavaš
načelnik Zadeva: Odgovor na dopis GŠSV v zvezi z vpisom zunanjih kandidatov v Šolo za podčastnike
Zveza: Dopis GŠSV št. 101-2/2025-17 z dne 24. februarja 2025
Spoštovani,
Sindikat Ministrstva za obrambo se je seznanil z odgovorom Generalštaba Slovenske vojske (GŠSV) z dne 24. februarja 2025 v zvezi z razpisom za vpis v Šolo za podčastnike, ki omogoča prijavo zunanjim kandidatom. Ta odgovor kaže na popolno nerazumevanje in ignoranco do profesionalne strukture Slovenske vojske ter temeljnih načel kariernega razvoja vojaškega osebja in takšne odločitve posegajo v delovno praven položaj že zaposlenih pripadnikov.

1. V Policiji skupaj s sindikati utrjujejo karierno pot, Slovenska vojska jo ruši

V Policiji smo bili v zadnjih letih na pobudo policijskih sindikatov priča intenzivnim prizadevanjem za ureditev in nadgradnjo karierne poti policistov, ki zagotavlja strokovno napredovanje, izobraževanje ter prepoznavanje delovnih kompetenc. Nasprotno pa Generalštab Slovenske vojske z razpisom za vpis v Šolo za podčastnike, ki omogoča prijavo zunanjim kandidatom, sprejema odločitve, ki razgrajujejo enega ključnih stebrov profesionalne vojske – karierno pot podčastnikov in vojakov.
Zunanja prijava na Šolo za podčastnike omogoča vstop posameznikom brez predhodnih izkušenj v vojaškem sistemu, medtem ko se pripadnikom Slovenske vojske postavljajo dodatne ovire in zahteve za napredovanje. Takšen pristop daje že zaposlenim pripadnikom jasen signal, da je za karierno napredovanje bolj smiselno podati odpoved in se nato pod boljšimi vstopnimi pogoji prijaviti, kot zunanji kandidat na ŠPČ tako bodo imeli dodatno prednost, saj je njihovo znanje in izkušnje bistveno širše kot pri ostalih zunanjih kandidatih, ki morajo izpolnjevati zgolj Temeljno vojaško strokovno usposabljanje (TVSU) ter Osnovno vojaško in strokovno usposabljanje (OVSU). To ustvarja neenakost in spodkopava zaupanje v sistem kariernega napredovanja v Slovenski vojski.

1. Kršitev ustavnih in pravnih načel

Kršitev načela enakopravnosti (Ustava RS, 14. člen): Ustava RS določa, da so vsi državljani enaki pred zakonom. Če notranji kandidati (že zaposleni vojaki) za napredovanje potrebujejo dodatne pogoje, ki jih zunanji kandidati nimajo, gre za neposredno diskriminacijo. Generalštab Slovenske vojske ni podal nobene pravno vzdržne razlage, zakaj je tovrstna neenaka obravnava dopustna. Navedba, da so tako usmeritve ministra, kot izhajajoče rešitve sledijo predvsem večjemu interesu za zaposlitev mladih strokovnjakov v vrste Slovenske vojske ter so hkrati odziv na dinamični razvoj Slovenske vojske, je povsem deplasirano. Iz razpisnih pogojev ni nikjer razvidno, za katere vrste mladih strokovnjakov gre. Izjeme so sicer pravno dopustne, vendar jih je treba strokovno utemeljiti (primer strokovnjaki iz področja kibernetske varnosti …).
Kršitev načela sorazmernosti (Direktiva Sveta 2000/78/ES): Evropske smernice o zaposlovanju jasno določajo, da morajo biti pogoji dostopa do delovnih mest objektivni in nediskriminatorni. Postavljanje notranjih kandidatov v slabši položaj v primerjavi z zunanjimi pomeni nesorazmeren ukrep, ki ruši uveljavljeno karierno pot in profesionalni razvoj vojaškega osebja.

1. Neopredeljena tveganja in vprašanja selekcije kandidatov

Sindikat Ministrstva za obrambo opozarja na nejasnosti v razpisnem postopku in selekcijskih kriterijih, ki niso enotni za notranje in zunanje kandidate. Pomembno je zagotoviti, da bodo kandidati ocenjeni na podlagi primerljivih pogojev ter v skladu z uveljavljenimi standardi profesionalnega razvoja v Slovenski vojski.
Takšen pristop k razpisu je povezan s prefinjenim poskusom novačenja novih vojakov, saj je v razpisu navedeno: "Kandidatom, ki ne bodo izbrani za napotitev na program SVIUPČ, se bo ponudila pogodba za poklicnega vojaka SV." To kaže na strategijo, kjer se razpis za Šolo za podčastnike uporablja kot način privabljanja kadrov v vojsko, kar dodatno odpira vprašanja glede transparentnosti in dejanskega namena razpisa.

1. Negativne posledice za obstoječe vojake

• Sindikat opozarja na nevarnost odliva izkušenega kadra: Če se vojakom odvzame pravična možnost napredovanja, bodo motivirani za odhod iz sistema.
• Tveganje pasivne odpovedi: Pripadniki, ki so dolga leta vlagali v karierno pot, bodo demotivirani, če bodo morali tekmovati z nepreizkušenimi zunanjimi kandidati.
• Vpliv na dohodke iz delovnega razmerja: Otežena karierna pot ima neposreden vpliv na prihodke zaposlenih, ki so lahko nižji zaradi deprivilegiranega položaja pri možnosti napredovanja v vojaški hierarhiji, kar še dodatno demotivira že zaposlene pripadnike.

1. Zahteva po jasnem odgovoru in uskladitvi

Sindikat Ministrstva za obrambo odločno zahteva:

1. Prenehanje neenake obravnave notranjih kandidatov in zagotovitev, da bodo pogoji za vpis v Šolo za podčastnike enakovredni za vse prijavljene kandidate.
2. Revizijo trenutnega razpisa in odpravo določb, ki povzročajo pravno in operativno neskladnost.
3. Vzpostavitev dialoga med sindikatom in vodstvom SV v smeri iskanja sistemskih rešitev, ki bodo zagotavljale stabilnost in strokovnost kadrovskega sistema.

Sindikat Ministrstva za obrambo pričakuje jasen in vsebinski odgovor na navedene pomisleke ter poziva k nujnemu sestanku za razjasnitev in odpravo nepravilnosti.
V primeru nadaljnjega ignoriranja naših zahtev bo sindikat uporabil vsa pravna in sindikalna sredstva za zaščito pravic pripadnikov Slovenske vojske.
S spoštovanjem,